在美丽富饶的江汉平原腹地，镶嵌着一颗璀璨的明珠，她就是素有“水乡园林”美誉的湖北省潜江市。全市国土面积2004平方公里，总人口102万，辖3个省级经济开发区、21个镇、场、办事处。潜江于公元965年建县，1988年撤县建市，现为湖北省直管市和武汉城市圈的成员之一。

　　潜江，是一座历史悠久、人文荟萃的文化之城。这里是楚文化的重要发祥地之一，境内有号称“天下第一台”的东周楚王行宫--章华台遗址，距今已有2500多年的历史。“江汉皮影戏”、“花鼓戏”、

“潜江民歌”被列入国家非物质文化遗产保护目录。源远流长的历史文化不仅形成了潜江淳朴的民风，而且孕育了中国共产党创始人之一、中共一大代表李汉俊，辛亥革命先驱、新中国首任农业部长李书诚，著名戏剧大师曹禺等众多英才。

　　潜江，是一座朝气蓬勃、充满活力的魅力之城。这里区位优越，交通发达，自然资源得天独厚。潜江北枕汉水，南望长江，东邻武汉，西接三峡。318国道和宜黄（沪蓉）高速公路横穿东西，潜监和襄岳两条二级公路纵贯南北，是全国路网建设试点城市；正在建设的沪蓉高速铁路过境潜江，并设立客货两站；内河航运四季畅通，流经境内的汉江建有2个港口，年吞吐量达300万吨以上。这里地上盛产粮棉油，地下富藏油气盐，是国家商品粮、优质棉、特种水产、速生丰产林、瘦肉型生猪、农业综合开发和农业创汇七大基地。依托丰富的资源优势，目前潜江已形成油气开采、医药化工、冶金机械、纺织服装、农副产品加工等五大支柱产业，是世界上最大的牛磺酸生产基地、亚洲最大的石油机械制造基地、中国最大的眼科用药生产基地和淡水小龙虾加工出口基地。

　　近年来，潜江市认真贯彻落实科学发展观，以思想解放为先导，抢抓国家实施中部崛起战略、推进东部沿海产业转移和武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区建设等新机遇，加快建设中部强市，全市经济社会呈现持续、快速、健康发展的良好态势，GDP总量、财政收入、固定资产投入等主要经济指标连续多年保持两位数增幅，连续五年被评为湖北省县域经济发展先进县市。近年来潜江市还先后荣获“全国明星市”、“全省最佳信用县市”、“湖北省园林城市”、“省级文明城市”、“ 江汉平原生态文明交通示范市”等称号和建设部“人居环境范例奖”。

　　当前，我们正处在一个由工业化向信息化转变的时代，信息资源的开发利用水平已成为一个国家综合国力的重要标志。地理空间信息作为信息资源的重要组成部分，正在城市政府电子政务、部门业务管理以及社会公众服务中发挥越来越重要的作用。“十一五”期间，潜江市委市政府实时提出了“建设数字潜江，打造中部强市”的奋斗目标。在国家测绘局、湖北省测绘局的大力支持下， 2005年10月，数字潜江地理空间信息公共平台项目获得国家测绘局批准立项，潜江市成为全国首批试点城市之一。

　　为保证数字潜江项目的顺利建设，国家测绘局、湖北省测绘局给予了高度重视和支持。根据项目建设的要求，我市并将数字潜江项目建设纳入全市经济社会“十一五”发展规划，明确了项目建设的资金来源和保障措施，国家、省、市三级共同为项目建设投入1500余万元。为了增强全市人民对数字潜江的了解，我市先后邀请两院院士李德仁、中国测绘科学研究院李成名博士在“潜江论坛”分别作了数字地球、数字城市知识讲座。

　　为建设全市统一的、权威的数字潜江地理空间信息公共平台，实现地理信息资源的共享与充分利用，国家测绘局、湖北省测绘局与潜江市政府签订了《数字潜江地理空间框架建设合作协议》，为三方合作共建搭建了良好的平台；国家测绘局指定中国测绘科学研究院作为数字潜江项目建设的技术负责单位；湖北省测绘局指定湖北省第二测绘院作为项目建设的责任单位，市政府指定潜江市测绘管理局作为项目建设的保障单位，三级共建机制的创建有效保证了数字潜江地理空间信息公共平台的建设质量。

　　通过四年的建设，数字潜江已经全面建设完成了潜江市基础地理信息数据库、地理信息公共平台政务电子地图和公众电子地图等成果，承载的数据总量超过1.6TB。实现了全市域2000平方公里1:1万数字线划图和数字正射影像，城市规划区220平方公里1:5000和1:2000数字线划图，300平方公里数字正射影像，城市建成区80平方公里1:500数字线划图，576公里可量测街景数据以及10平方公里三维建筑物模型的统一管理。

　　副市长郑家荣说：“数字潜江地理空间信息公共平台建设”开展四年来，在标准规范、数据建库、系统开发和应用示范等方面取得了丰硕的成果，建立了较为完善的基础地理信息公共平台，在城乡规划、公共卫生、土地调查等众多领域得到广泛应用，形成了潜江市统一、权威的地理空间信息，持续为突发事件和社会主义新农村建设提供及时可靠的测绘保障，有效地提升政府部门的信息化水平，有力促进了潜江经济社会又好又快的发展。

　　目前，数字潜江建设成果已经通过公共平台提供的不同服务模式，在城乡规划、公共卫生、公安警用和公众服务等众多领域得到成功示范和应用。依托公共平台构建了运行在部门专网、政府内网和公众外网上的多层次多级别的服务体系，在潜江市城市建设和社会经济发展发挥了重要的服务和保障作用。

　　依托部门局域网络，公共平台为规划和国土等部门提供了最新的基础地理信息数据。2007年，在修编《潜江市城市总体规划》时，规划部门采用了数字潜江1:2000、1:500比例尺数字线划图成果，为科学编制城市总体规划提供了翔实的基础资料，在园区规划、新农村建设中做到了数字化测绘成果随时用、随时提供。近四年来，仅数字潜江基础地理信息在城乡规划、土地调查、经济普查中的应用就为政府减少重复投入1000余万元。

　　潜江是湖北省12个血吸虫病重疫区之一，潜江市以地理空间信息公共平台为基础，将平台的政务电子地图与卫生专题信息结合起来，依托湖北省电子政务网，建立了卫生疫情防控信息服务系统。卫生部门通过该系统可以直观地掌握全市血吸虫发病村镇的分布和感染率情况，通过对比多年的统计数据，还可以分析和判断血吸虫病的发展趋势，从而为科学制定灭螺药物投放方案，将有限的药品资源进行最合理的配置提供依据。在传染病防疫方面，通过卫生疫情防控系统，可以在电子地图上快速定位传染病人以及密切接触者的居住位置、活动场所等，通过周边搜索还可以获得这些位置周边包括学校、商场、社区、企业的信息，为辅助制定疫情预案提供空间信息支撑。

　　潜江市地理空间信息公共平台的建设完成，不仅可为潜江各级政府部门提供服务，而且社会公众也能够成为现代信息技术的受益者。依托国际互联网，基于平台构建的数字潜江社会公众服务系统，围绕百姓日常生活密切相关的衣、食、住、行等方面，扩充和集成了12 大类近万条的城市兴趣点信息，为公众提供了潜江市地名地址查询、电子地图浏览、公交线路查询与分析、街面实景浏览与量测、三维建筑物交互浏览等功能，内容丰富，表现形式多样的地理信息服务，扩展了地理信息的社会效益。面向普通百姓提供了不同角度的潜江市社会经济发展和城市景观全貌，并在客观上也为潜江市的旅游和招商引资提供最直观的空间图形支持。

　　除了已建成应用示范的部门外，数字潜江地理空间信息公共平台还可以通过电子政务网，为工商、城建、环保、旅游、林业、电力、水利、江汉油田等部门和单位提供地理信息共享服务。

　　为响应胡锦涛总书记“推进数字中国地理空间框架建设”的指示，将数字潜江地理信息公共平台用好用足，更好地为潜江经济社会发展提供权威的、准确的地理信息服务，潜江市委市政府从政策、机构和财政上全力保障公共平台的推广应用和更新维护，成立了潜江市地理信息中心，市政府先后下发了《关于推广应用“数字潜江”地理空间信息公共平台的通知》和《关于进一步做好数字潜江地理空间信息公共平台应用与维护的通知》，要求各级部门的地理信息建设必须统一纳入到平台上，实现统一标准、统一管理和统一更新，实现数据资源的共建共享。市财政将平台的完善、更新和维护经费纳入年度财政预算。

　　公共平台建设完成后，潜江市各相关部门均可以无偿使用平台的成果，充分利用公共平台提供的数据服务，与本部门的专业信息集成，从而在根本上解决系统建设上由于各自为政、重复建设引起的数据标准不统一、信息无法共享的问题，极大地降低了行政成本，提高了工作效率，提升了政府部门的服务水平。

　　信息化是时代发展的潮流，是经济社会发展的迫切要求，数字化成果将在城市建设社会经济发展等各领域发挥不可或缺的重要作用。数字潜江建设是一项长期的系统工程，潜江市将坚持服务大局、服务社会、服务民生的宗旨，坚持不懈的推进数字潜江地理信息公共平台建设，实现地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化，积极保障社会需求，努力开创潜江经济社会发展的新局面。